

为推动青少年控烟工作,为青少年创造无烟的学习生活环境,中国控烟协会、北京市疾病预防控制中心、北京大学儿童青少年卫生研究所和中国学校卫生杂志社于2018年8月23-24日在吉林省延吉市召开了中国青少年控烟与健康会议。来自全国 23个省、直辖市、自治区及澳门特别行政区的卫生、教育行政部门以及大中学校、专业机构的近150位代表出席会议。
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会议开幕式由北京市疾控中心主任邓瑛主持,他说:中国控烟协会青少年控烟专业委员会自2005年挂靠北京市疾控中心以来,积极动员社会控烟力量,努力发挥专业委员会的重要作用,先后成立了“中学生控烟联盟”和“大学生控烟联盟”,为青少年志愿者参加控烟活动提供了交流平台。
希望更多的青少年学生加入控烟的队伍,更多的学校加入到无烟学校的行列,有效推动整个社会的无烟环境建设。
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中国控烟协会廖文科副会长代表主办单位致辞,他介绍了召开本次会议的宗旨,即以创建无烟学校,倡导“不吸烟 我健康 我时尚”为主题,通过开展学校控烟经验与学术交流、解读青少年控烟政策、分析青少年控烟面临的社会环境与严峻形势并进行对策研讨,推动青少年控烟工作的进一步开展。
他强调,实现《健康中国2030规划纲要》确定的控烟目标,必须加强青少年控烟工作。只有通过加强青少年控烟教育,阻断青少年吸烟,才能有效减少新增吸烟人口。
本次会议将向社会各界发出倡议,呼吁社会各界更加关注青少年健康,努力改善青少年面临的恶劣的烟草环境,通过加强对室内公共场所、交通工具的监管,加大对学校周边、附近社区烟草销售点的监管,加强对烟草广告的监管和查处、加强对电影电视烟草镜头的审查等措施,创建无烟社会环境和家庭环境,为青少年健康成长创造一个良好的成长环境。
他特别强调,希望通过本次会议,能够汇聚各方面的力量,调动各部门的积极性,共同推进青少年控烟工作,为实现《健康中国2030规划纲要》提出的控烟目标做出应有的贡献!
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吉林省卫计委副主任范明致辞,对到会的领导和嘉宾表示热烈欢迎并预祝大会圆满成功。
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中国控烟协会青少年控烟专业委员会主任委员曾晓芃介绍了全国青少年控烟志愿者联盟的基本情况。
2016年开始创建联盟。
2017年向全国的学生发出倡议,希望更多的青少年加入控烟志愿者活动,并确定每年5月份最后一个周日作为全国青少年控烟志愿者统一活动日。
今年的5月27日举办了第一个全国青少年控烟志愿者统一活动。
今年,完成了全国性志愿团体的注册,制定了联盟的章程和工作手册,为下一步扩大志愿者队伍奠定了基础。
希望更多的青少年加入青少年控烟志愿者队伍,开发青少年喜闻乐见的活动内容和形式,激发学生参与控烟的热情与愿望。
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中国控烟协会高级顾问许桂华从依法维护健康权益、推动控烟履约的角度,重点剖析了郑州电梯劝烟猝死案和深圳未成年人售烟案。
在这两起典型案例中,通过控烟组织、专家、学者和广大支持控烟工作的网民的不懈努力,控烟工作得到全社会的理解和支持。
她表示,这些案例的最终结果表明,烟草危害健康已深入人心,渴望无烟环境已经成为了公众的美好愿望,公共场所吸烟已成为人们判断正确与错误行为的标准。
国民法律意识增强,能维护个人健康权利,面对吸烟者敢于说“被吸烟,我不干”,并敢于用法律武器保护健康权益,法律对以上案例的判决,也凸显了司法保护公民健康权益的精神,体现了司法的进步和法制精神,也是践行我国“共建 共治 共享”的司法体现。
同时,利用典型案例帮助和支持公众依法维护健康权利,是推动控烟履约的有效举措。
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无烟草青少年行动基金(美国)北京代表处首席代表于秀艳介绍了国际控烟及其进展,对《世界卫生组织烟草控制框架公约》的相关内容进行解读,并用菲律宾烟酒税改革,尼泊尔、澳大利亚烟盒包装变化、俄罗斯控烟立法、印度健康警示标签规定等具体事例讲解了控烟的思路及方法,强调控烟工作要执行《世界卫生组织烟草控制框架公约》。
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中国疾控中心控烟办研究员杨杰介绍了国内控烟立法和执法的情况,截止到2018年8月8日,北京、上海、天津、哈尔滨等20多个较大城市出台了城市控制吸烟条例或规定,深圳、北京、上海等部分城市控烟执法取得了积极的效果。
国家级控烟立法已被列为2016年一类立法计划,但进展不顺利。
他认为下一步的控烟立法要做好以下工作:
立一部好法;
敢于担当的执法;
取得领导重视;
多方参与,社会共治;
宣传传播,引起社会关注;
创建全面无烟场所,为控烟立法提供支持;
监测评估法律的实施和影响。
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北京市疾控中心学校卫生所所长郭欣说,中国是人口大国也是烟草大国,拥有3亿多烟民,约占全球吸烟者的1/3。
青少年控烟工作是个长远的系统工程,青少年控烟专业委员会经过十多年的努力,已逐步形成了以教育和卫生系统专业人员为骨干,学校、家庭、社会三方面齐抓共管的良好局面。
我们组织开展的“我要健康成长·我爱无烟环境”系列竞赛活动,内容丰富多彩,青少年喜闻乐见,内容包括绘画、征文、动画短片、随手拍和烟盒警示套设计等。
我们还建立了青少年控烟志愿者联盟、开展中小学生烟草使用情况监测等专项控烟活动,有力推动了学校控烟工作的开展。
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北京市控制吸烟协会会长张建枢介绍了2018年对北京市校园周边烟草售卖点调查情况,调查结果表明校园周边售烟点数量、烟草广告比例有所下降,杂货店/便利店是主要的售烟点类型,售烟点向未成年人售烟比例有明显下降。
但烟草销售许可证合格的售烟点及“禁止向未成年人售烟”标识合格的售烟点不到一半。
为此,他提出若干建议,即各级政府要高度重视学生售烟环境的改变;严格执行“100米范围”不设售烟点的规定;对向未成年人售烟的的行为进行严肃处理;严格禁止一切烟草广告、促销和赞助行为。
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深圳市慢性病防治中心熊静帆副主任医师说,深圳市的调查发现,全市93.1%的中小学校周边 100米范围内存在烟草销售点,烟草销售点的密度与青少年吸烟率升高显著相关。
100米范围内存在烟草销售点,给学生买烟带来了便利,不利于无烟校园的创建,也增加了禁止向未成年人售烟的执法难度。
要关注电子烟这一新情况,青少年容易被电子烟炫酷的造型和多样的口味及电子烟广告所误导,致使吸食电子烟,也使青少年更容易接受吸烟行为,并尝试吸卷烟等其他烟草产品。建议电子烟纳入禁烟范围,在禁烟场所禁止吸电子烟。
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河南省教育厅体卫艺处原处长郭蔚蔚说,必须把学校控烟工作纳入学校卫生工作进行统筹安排,在加强日常控烟宣传教育和管理的同时,要通过开展一些控烟主题教育活动推动控烟工作的开展。



中国健康教育中心健康传播部副主任靳雪征、無煙澳門健康生活協會陈雅静总干事、北京义派律师事务所控烟公益法律中心执行主任李恩泽、北京市海淀区疾病预防控制中心主任医师沈艳辉等控烟专家进行了讲座和交流。



最后,北京大学医学部本科生郭雪儿向全国的大学生发出了“控烟联盟在路上 你我助力共担当”的倡议。
