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高校突发公共卫生事件应对能力评价指标体系构建

李志杰 杜国平 李小杉 刘洋阳 李睿 王亚青 陈笑艳 卫平民

李志杰, 杜国平, 李小杉, 刘洋阳, 李睿, 王亚青, 陈笑艳, 卫平民. 高校突发公共卫生事件应对能力评价指标体系构建[J]. 中国学校卫生, 2023, 44(9): 1418-1422. doi: 10.16835/j.cnki.1000-9817.2023.09.031
引用本文: 李志杰, 杜国平, 李小杉, 刘洋阳, 李睿, 王亚青, 陈笑艳, 卫平民. 高校突发公共卫生事件应对能力评价指标体系构建[J]. 中国学校卫生, 2023, 44(9): 1418-1422. doi: 10.16835/j.cnki.1000-9817.2023.09.031
LI Zhijie, DU Guoping, LI Xiaoshan, LIU Yangyang, LI Rui, WANG Yaqing, CHEN Xiaoyan, WEI Pingmin. Construction of an evaluation index system for the response capacity of universities to public health emergencies[J]. CHINESE JOURNAL OF SCHOOL HEALTH, 2023, 44(9): 1418-1422. doi: 10.16835/j.cnki.1000-9817.2023.09.031
Citation: LI Zhijie, DU Guoping, LI Xiaoshan, LIU Yangyang, LI Rui, WANG Yaqing, CHEN Xiaoyan, WEI Pingmin. Construction of an evaluation index system for the response capacity of universities to public health emergencies[J]. CHINESE JOURNAL OF SCHOOL HEALTH, 2023, 44(9): 1418-1422. doi: 10.16835/j.cnki.1000-9817.2023.09.031

高校突发公共卫生事件应对能力评价指标体系构建

doi: 10.16835/j.cnki.1000-9817.2023.09.031
基金项目: 

江苏省教育科学“十四五”规划2021年度重点课题 T-a/2021/01

江苏省“十四五”高等教育科学研究规划重点调研课题 ZDDY12

详细信息
    作者简介:

    李志杰(1998-),男,浙江湖州人,在读硕士,主要研究方向为流行病与卫生统计

    通讯作者:

    卫平民,E-mail: mpw1963@126.com

  • 利益冲突声明  所有作者声明无利益冲突。
  • 中图分类号: G478  R195

Construction of an evaluation index system for the response capacity of universities to public health emergencies

  • 摘要:   目的  构建高校突发公共卫生事件应对能力评价指标体系,为进一步提升高校公共卫生事件应对能力提供依据。  方法  于2019年11月,在文献研究和专家讨论基础上制定评价体系,选择15名专家通过层次分析法进行主观评价,调查120所江苏省高校,通过反熵权法进行客观评价,以主客观联合赋权法进行最终评价。  结果  指标体系由4个一级指标、9个二级指标、32个三级指标以及67个四级指标构成。组合赋权法分析显示,一级指标权重从大到小依次为事件处置能力(0.666)、事件发现能力(0.203)、事前准备能力(0.101)和事后恢复能力(0.031)。二级指标权重前三位为应急响应(0.480)、监测与报告(0.203)和指挥协调(0.151)。一致性指标评价结果显示,专家权威系数为0.909,Kendall's W协调系数为0.836 (P < 0.01),一致性比例值均 < 0.1。  结论  研究构建的评价体系有较高的科学性和可信性,对于评价高校突发公共卫生事件应对能力提供了依据。
    1)  利益冲突声明  所有作者声明无利益冲突。
  • 表  1  高校突发公共卫生事件应对能力评价体系(主客观组合赋权法)

    Table  1.   Evaluation index system for the response capacity to the public health emergencies in universities (subjective-objective combination weighting method)

    一级指标 二级指标 三级指标 四级指标 权重
    事前准备能力 0.101
    组织管理 0.044
    应急工作小组的建立 0.012
    成立领导小组正式文件 0.004
    明确校长为第一责任人 0.003
    明确疫情报告人 0.001
    责任人、疫情报告人与实际相符 0.002
    应急工作机构职责明确 0.002
    疫情报告制度 0.002
    晨、午检制度 0.001
    因病缺勤登记、追踪制度 0.001
    复课、复工证明查验制度 0.001
    通风消毒制度 0.001
    传染病防治健康教育制度 0.001
    健康管理制度 0.001
    环境卫生检查通报制度 0.001
    食品和饮用水管理制度 0.001
    应急工作相关制度的建立 0.009
    卫生机构建立 设有医疗机构执业许可证的卫生机构 0.007
    公共卫生人员配备 配置专职且具有公卫或医疗专业人员 0.016
    应急预案 0.026
    应急预案的完整性 0.004
    突发公共卫生事件应急预案 0.001
    食物中毒应急预案 0.001
    群体性不明原因疾病事件处置预案 0.001
    应急心理干预方案 0.001
    应急预案可操作性 每学期演练次数 0.019
    应急预案的维护与修订 维护修订情况 0.002
    技术储备 0.016
    应急工作相关政策法规储备(汇编) 有相关政策法规汇编,至少具备《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》《中华人民共和国传染病防治法》,3项以上 0.008
    应急工作相关技术规范储备 有相关技术规范汇编,至少具备《普通高等学校传染病预防控制指南》《学校传染病预防控制工作管理规范》《学校和幼托机构传染病防控工作工作指引》《江苏省学校卫生监测工作方案》,3项以上 0.004
    卫生应急工作相关培训 0.003
    每学期安排工作人员接受培训 0.002
    每学期开展校内培训 0.001
    培训材料齐全 0.001
    物资储备 0.015
    防护用品的储备 0.013
    口罩 0.000
    手套 0.000
    帽子 0.000
    隔离衣 0.012
    护目镜 0.000
    消毒用品储备 0.001
    酒精 0.000
    碘伏 0.000
    含氯消毒剂 0.000
    手消毒剂 0.000
    紫外线灯 0.000
    急救物品储备 0.001
    常用急救药品 0.000
    AED(除颤仪) 0.000
    心电监护仪 0.000
    洗胃机 0.000
    呼吸球囊或简易呼吸机 0.000
    抢救推车 0.000
    事件发现能力 0.203
    监测与报告 0.203
    因病缺课缺勤登记与追踪 0.017
    因病缺课缺勤登记,核对 0.010
    因病缺课缺勤人员病因追踪,记录 0.007
    常见传染病识别 0.071
    正确识别肺结核基本症状 0.003
    正确识别流感基本症状 0.002
    正确识别菌痢基本症状 0.001
    正确识别甲肝基本症状 0.001
    了解当前高校艾滋病疫情 0.063
    对聚集性疫情的识别 熟悉手足口病等聚集性疫情的标准 0.031
    对突发公共卫生事件的识别 熟悉食物中毒等突发事件的标准 0.033
    掌握学校疫情报告的要素 是否掌握学校疫情报告的内容 0.014
    掌握甲、乙、丙类传染病报告时限 是否掌握甲、乙、丙类传染病报告时限 0.025
    掌握学校疫情报告流程 是否掌握学校疫情报告流程 0.013
    事件处置能力 0.666
    指挥协调 0.151
    预案的执行度 发生疫情(或事件)时,预案的执行力度 0.092
    与相关部门的联动配合 发生疫情或事件时,联系卫生、食药等相关部门,寻求技术支持与指导 0.059
    应急响应 0.480
    发生疫情处置的及时性 发生疫情或事件时,启动应急机制,处置的及时性 0.443
    对患病人员隔离或医学观察措施的时间 发生疫情或事件时,对患病人员采取隔离或医学观察措施的及时性 0.015
    消毒通风措施 查看通风、消毒记录 0.011
    校工作人员防护(防护用品出入库记录) 查看防护用品出入库记录,基本防护用品是否齐全 0.008
    措施落实情况监督自查 应急小组开展措施落实监督情况情况 0.004
    风险沟通 0.034
    媒体(社会公众)应对工作 有无专门媒体沟通责任人、与媒体沟通效果、社会舆论情况 0.008
    与家长沟通时效 及时有效沟通 0.006
    传染病防治健康教育 每学期开展常见传染病、食物中毒、预防知识教育和宣传活动频率(有活动记录) 0.021
    事后恢复能力 0.031
    总结评估 0.031
    自查与评估 每学期对学校卫生应急工作开展自查和评估(有记录) 0.015
    整改与跟踪 对自查和评估中发现的问题整改跟踪(有记录) 0.016
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出版历程
  • 收稿日期:  2023-04-19
  • 修回日期:  2023-07-25
  • 网络出版日期:  2023-09-28
  • 刊出日期:  2023-09-25

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